Μετά τη θύελλα αντιδράσεων που προκάλεσε η απόσυρση της διάταξης για την επιβολή του Φόρου Πολυτελούς Διαβίωσης στα Ιδιωτικά Σκάφη Αναψυχής είδε το φως της δημοσιότητας το σχέδιο του Υπουργείου Ναυτιλίας σχετικά με το "Τέλος Παραμονής και Πλόων Ιδιωτικών Πλοίων Αναψυχής". 'Εντονο προβληματισμό προκαλεί όμως και πάλι η επιβολή του νέου φόρου στα διερχόμενα σκάφη που θα θελήσουν να επισκεφθούν τη χώρα. Ο προβληματισμός έγκειται στο γεγονός ότι δεν είναι δυνατόν να επιβάλεις τέλος σε ένα σκάφος το οποίο απλώς θα επισκεφθεί τη χώρα για περιορισμένο χρονικό διάστημα, χωρίς μάλιστα να υπάρχει κάποιο ανταποδοτικό όφελος (ελλιμενισμός, παροχές, διευκολύνσεις κλπ). Παράγοντες της αγοράς εκτιμούν ότι αν τελικά εφαρμοστεί η συγκεκριμένη διάταξη θα μειωθεί σημαντικά ο αριθμός των διερχόμενων σκαφών κατά την καλοκαιρινή περίοδο με αποτέλεσμα να πληγούν σημαντικά οι τοπικές οικονομίες των νησιών μας που εξαρτούνται από αυτά τα σκάφη. Εντονότερο πρόβλημα θα αντιμετωπίσουν τα Δωδεκάνησα και τα νησιά του Βορείου Αιγαίου λόγω του έντονου ανταγωνισμού που έχει αναπτυχθεί στα Τουρκικά παράλια, εφόσον το ΤΠΠ θα αποτελέσει ισχυρό αντικίνητρο για την παραμονή ιδιωτικών σκαφών στη χώρα. Να θυμίσουμε ότι στην Τουρκία δεν επιβάλλεται κανένας φόρος στα διερχόμενα σκάφη ενώ το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών είναι υψηλότατο σε σύγκριση με τα Ελληνικά νησιά. Ίσως το Υπουργείο θα πρέπει να επανεξετάσει το συγκεκριμένο θέμα για τα διερχόμενα σκάφη. Ακολουθεί η πλήρης περιγραφή του ΤΠΠ.
1. Θεσπίζεται ειδικό τέλος υπέρ του Δημοσίου με την ονομασία "Τέλος Παραμονής και Πλόων (ΤΠΠ) ιδιωτικών πλοίων αναψυχής", το οποίο βαρύνει όλα τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής, όπως αυτά ορίζονται με το άρθρο 1 του νόμου 2743/1999 (ΦΕΚ 99 Α’), τα οποία εισέρχονται και κυκλοφορούν στην Ελληνική Επικράτεια, είναι νηολογημένα σε ελληνικό ή αλλοδαπό νηολόγιο και εφοδιάζονται με Δελτίο Κίνησης Πλοίου Αναψυχής (ΔΕ.Κ.Π.Α.) ή Δελτίο Κίνησης Θαλαμηγού (TRANSIT LOG BOOK) ή άλλο ανάλογο έγγραφο. Το ΤΠΠ δεν επιβάλλεται σε επαγγελματικά πλοία αναψυχής, ανεξαρτήτως ολικού μήκους, σε μηχανοκίνητα ιδιωτικά πλοία αναψυχής ολικού μήκους έως 12 μ., καθώς και σε ιστιοφόρα ιδιωτικά πλοία αναψυχής ολικού μήκους ως 15 μ., με Ελληνική σημαία ή σημαία χώρας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) και της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (Ε.Ζ.Ε.Σ.).
2. Το ΤΠΠ υπολογίζεται σε ετήσια βάση και καταβάλλεται για χρονικό διάστημα ενός (1), τριών (3), έξι (6) ή δώδεκα (12) μηνών, ανάλογα με το χρόνο παραμονής του πλοίου στα Ελληνικά χωρικά ύδατα.
Για τον υπολογισμό του λαμβάνεται υπόψη το ολικό μήκος του πλοίου το οποίο αναγράφεται στο έγγραφο εθνικότητας αυτού στρογγυλοποιούμενο στην πλησιέστερη ακέραιη μονάδα.
3. Το ΤΠΠ επιβάλλεται σε ιδιωτικά πλοία αναψυχής που έχουν ως κύριο μέσο πρόωσης τις μηχανές που φέρουν και υπερβαίνουν το ολικό μήκος των δώδεκα (12) μέτρων. Το ΤΠΠ υπολογίζεται ανάλογα με το μήκος του πλοίου ως εξής:
α) για τα επόμενα τρία μέτρα, (ήτοι 12,01 έως 15 μέτρα), διακόσια (200) ευρώ ανά μέτρο,
β) για τα επόμενα πέντε μέτρα (ήτοι 15,01 έως 20 μέτρα), τριακόσια (300) ευρώ ανά μέτρο,
γ) για τα επόμενα πέντε μέτρα (ήτοι από 20,01 έως 24 μέτρα), τετρακόσια (400) ευρώ ανά μέτρο,
δ) για τα επόμενα μέτρα από 24,01 και πάνω, πεντακόσια (500) ευρώ ανά μέτρο.
4. Το ΤΠΠ επιβάλλεται επίσης σε ιδιωτικά πλοία αναψυχής που έχουν ως κύριο μέσο πρόωσης τα ιστία που φέρουν και υπερβαίνουν τα 15 μέτρα σε ολικό μήκος. Το ΤΠΠ υπολογίζεται ανάλογα με το μήκος του πλοίου ως εξής:
α) για τα επόμενα πέντε μέτρα, (ήτοι 15,01 έως 20 μέτρα), διακόσια (200) ευρώ ανά μέτρο,
β) για τα επόμενα πέντε μέτρα (ήτοι 20,01 έως 25 μέτρα), τριακόσια (300) ευρώ ανά μέτρο,
γ) για τα πλοία απο 25,01, τετρακόσια (400) ευρώ ανά μέτρο.
5.α. Τα ποσά που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4, μειώνονται κατά ποσοστό 10% για κάθε πενταετία μετά την πάροδο της πρώτης πενταετίας από την ναυπήγηση του πλοίου, και μέχρι συνολικά 20% του ΤΠΠ. Τα ποσά αυτά μειώνονται κατά επιπλέον ποσοστό 5% σε περίπτωση προκαταβολής του ΤΠΠ για χρονικό διάστημα εξι (6) μηνών και 10% σε περίπτωση προκαταβολής του ΤΠΠ για χρονικό διάστημα δώδεκα (12) μηνών.
β. Για τα χαρακτηριζόμενα «Παραδοσιακά Πλοία αναψυχής» σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 2743/99 (ΦΕΚ 99 Α’) τα ανωτέρω ποσά μειώνονται περαιτέρω κατά 25%.
6. Υπόχρεος σε καταβολή του ΤΠΠ είναι ο ιδιοκτήτης του ιδιωτικού πλοίου αναψυχής, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, στο όνομα του οποίου βεβαιώνεται.
Για την καταβολή του ΤΠΠ ευθύνονται εις ολόκληρον ο κάτοχος ή χρήστης σύμφωνα με το ΔΕ.Κ.Π.Α. ή το δελτίο κίνησης θαλαμηγού και σε περίπτωση που το πλοίο ανήκει σε νομικό πρόσωπο, ο νόμιμος εκπρόσωπος του ή διαχειριστής. Σε περίπτωση που ο υπόχρεος ή οι συνυπόχρεοι, κατά τα ανωτέρω, είναι αλλοδαποί δεν απαιτείται ΑΦΜ για την είσπραξη του ΤΠΠ.
7. α. Η καταβολή του ΤΠΠ γίνεται με την αγορά Ειδικού Σήματος που αντιστοιχεί στην κατηγορία του σκάφους και στην κατηγορία της εκάστοτε διάρκειάς του. Η πληρωμή του ΤΠΠ και η χορήγηση απόδειξης καταβολής και του Ειδικού Σήματος διενεργείται στη Λιμενική Αρχή του πρώτου λιμένα εισόδου στην Ελληνική επικράτεια. Αν κατά το χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου το ιδιωτικό πλοίο αναψυχής βρίσκεται ήδη στην Ελληνική επικράτεια, το ΤΠΠ καταβάλλεται στη Λιμενική Αρχή του λιμένα στον οποίο αυτό ελλιμενίζεται.
β. Για τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής με σημαία χώρας εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) και της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (Ε.Ζ.Ε.Σ.), το ΤΠΠ καταβάλλεται και η απόδειξη καταβολής και το Ειδικό Σήμα χορηγούνται από την αρμόδια Τελωνιακή Αρχή, η οποία εκδίδει και το σχετικό Δελτίο Κίνησης.
γ. Αν κατά τη διαδικασία ελέγχου εντός της Ελληνικής επικράτειας στα υπόχρεα πλοία από τις Λιμενικές Αρχές διαπιστωθεί η μη καταβολή του ΤΠΠ, τα ναυτιλιακά έγγραφα του πλοίου παρακρατούνται μέχρι την προσκόμιση αποδεικτικού καταβολής του. Στην περίπτωση αυτή θα βεβαιώνεται πρόστιμο ίσο με το 200% του αναλογούντος ετήσιου ΤΠΠ.
δ. Στην περίπτωση των ιδιωτικών πλοίων αναψυχής, των οποίων ο ιδιοκτήτης και χρήστης είναι αλλοδαπός, στο προβλεπόμενο ΤΠΠ της παραγράφου 1 δεν επιβάλλονται προσαυξήσεις ή πρόστιμα σε περίπτωση που το Τέλος αυτό καταβληθεί εντός δωδεκαμήνου από την ημερομηνία από την οποία οφείλεται, εφόσον το πλοίο δεν έχει αποπλεύσει κατά το χρονικό διάστημα αυτό. Κατ’εξαίρεση, στα ιδιωτικά πλοία της παρούσας παραγράφου δεν θα επιβάλλεται στο εξής ΤΠΠ, αν κατά το προηγούμενο δωδεκάμηνο είχαν παραμείνει στην Ελληνική επικράτεια και αποδεδειγμένα είχαν καταβάλει το αναλογούν για το χρονικό αυτό διάστημα ΤΠΠ.
ε. Οι λιμενικές αρχές χορηγούν άδεια απόπλου σε ιδιωτικό πλοίο αναψυχής που υπόκειται στην καταβολή ΤΠΠ, μόνο εφόσον προσκομίζεται αποδεικτικό καταβολής του ή το Ειδικό Σήμα. Η διάρκεια της άδειας απόπλου δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη από το χρονικό διάστημα για το οποίο έχει καταβληθεί το σχετικό ΤΠΠ.
8. α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Αιγαίου καθορίζεται ο χρόνος και ο τρόπος καταβολής του ΤΠΠ και απόδειξης της είσπραξης του, τα ειδικότερα τεχνικά ζητήματα που αφορούν στην έκδοση (διαστάσεις, χρώμα, κλπ) και στην διάθεση του Ειδικού Σήματος, καθώς και κάθε άλλο θέμα, αναγκαίο για την εφαρμογή του παρόντος.
β. Με όμοια απόφαση μπορεί να τροποποιούνται τα χρονικά διαστήματα καταβολής του ΤΠΠ, οι τιμές σχετικά με τα μήκη των πλοίων που υπόκεινται στο ΤΠΠ και τα ποσά που αντιστοιχούν σε αυτά, καθώς επίσης τα ποσοστά μείωσης του ΤΠΠ λόγω προκαταβολής του ή παλαιότητας του πλοίου.
9. Τα θέματα που αφορούν τη βεβαίωση, τον έλεγχο, την παραγραφή του δικαιώματος του Δημοσίου και την έκδοση καταλογιστικών πράξεων διέπονται από τις διατάξεις που ισχύουν κάθε φορά για τη φορολογία εισοδήματος.
10. Η προθεσμία για την άσκηση προσφυγής ή την υποβολή αίτησης για διοικητική επίλυση της διαφοράς ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού πρωτοδικείου δεν αναστέλλει τη βεβαίωση και την είσπραξη της οφειλής που βεβαιώνεται κατά τα ανωτέρω.
11. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος καταργούνται οι διατάξεις του άρθρου 64 του Ν. 3842/2010 (ΦΕΚ 58 Α’).